2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年。做好今年的中央国家机关宣传思想工作，对贯彻落实党的十八大精神，努力为我国经济社会发展和部门中心工作的完成提供坚强思想政治保证，具有十分重要意义。

进一步深入学习宣传贯彻党的十八大精神，把中央的部署和要求落实到具体工作中

  现在，学习宣传贯彻党的十八大精神已经在中央国家机关形成热潮，也取得了很好的阶段性成效。下一步，关键是要继续保持住这种良好的态势，在拓展广度、增进深度上下功夫，不断把学习宣传贯彻全面引向深入。

一要掌握精神实质，把思想统一到中央要求上来。坚持和发展中国特色社会主义，是新时期党的全部理论和实践的主题，是贯穿党的十八大报告的主线。党的十八大的核心问题是要增强全党全社会的道路自信、理论自信、制度自信。这既是关 系党和国家命运、关系人民福祉的根本问题，也是应对复杂形势和风险挑战的现实问题。我们要通过党的十八大精神的学习，进一步深刻认识把握中国特色社会主义的形 成过程，深刻认识把握推进中国特色社会主义事业面临的机遇和挑战，深刻认识把握全面建成小康社会的历史使命，深刻认识把握当前经济社会发展的矛盾和问题； 切实把思想和行动统一到夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求上来，统一到贯彻落实科学发展观的一系列部署上来，统一到推动解决改革发展稳定中突出问题的 举措上来，统一到推进党的建设新的伟大工程各项要求上来。

二要深化宣传教育，提高党员干部的理论自觉。政治上的清醒来源于理论上的 坚定。理论上的坚定来源于对历史和现实的深刻认识和把握。学习贯彻党的十八大精神，必须在紧密联系历史与现实，深化宣传教育，入脑入心上下功夫。只有正确对待 历史与经验，才能正确认识理论；只有正确对待现实与实践，才能正确把握理论。讲正确对待历史与经验，就是要引导党员干部尊重历史，珍视历史经验，系统学习 中国的近代史、现代史、社会发展史，全面地看待党的历史，从而认识和把握中国社会发展的客观规律，继承和发扬党在长期革命建设改革中形成的光荣传统和宝贵 经验，做到真正了解理论的形成过程，更好地理解理论的丰富内涵。讲正确对待现实与实践，就是要引导党员干部充分认识建国以来特别是改革开放以来党领导人民 取得的辉煌成就和改革发展攻坚期面临的风险与考验，正确看待现实中客观存在的各种矛盾和问题；充分认识理论来源于实践，也只有通过实践才能进一步印证理 论、丰富和发展理论，永葆指导思想的旺盛生命力。

三要紧密联系实际，努力解决改革发展中的难题。当前从党和国家工作全局看，经济社会发展中不平衡不协调不可持续的问题依然突出；从制度机制上看，仍然存在一些制约科学发展的体制机制障碍；从资源整合上看，推动进一步发展还面 临新的重大结构性问题；从国际环境来看，全球发展不平衡加剧，不稳定不确定因素增多。学习贯彻党的十八大精神，最终要落实到现代化建设的各个领域，落实到 改革发展稳定各项工作，落实到各部门承担的经济调节、市场监管、社会管理、公共服务等政府职能中去。这就要求我们对照党的十八大报告和习近平总书记的一系列重 要讲话，进一步查找、梳理思想认识上存在的差距，特别是认真查找不适应不符合科学发展观要求的突出问题，业务工作中存在的薄弱环节，改变束缚科学发展的做 法和规定、革除制约科学发展的体制机制障碍，建立健全保障和促进科学发展的体制机制、政策法规、规章制度。紧紧围绕部门的全局性工作部署，明确职责任务， 提出改进的具体政策措施，着力推动解决影响科学发展的突出问题，着力解决关系群众利益的民生问题，把党的十八大精神转化为全面建成小康社会的实际成效。

进一步加强新形势下的思想政治工作，为部门中心工作的顺利完成营造良好氛围

思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线。随着经济成分和经济利益多样化、社会生活方式多样化、社会组织形式多样化、就业岗位和就业方式多样化日趋 明显，给做好机关的思想政治工作提出了新的更高的要求。必须把思想政治工作的成效落实到党员干部担当历史责任中，落实到形成良好的工作作风中，落实到营造 良好的主流思想舆论中。

一是增强广大党员干部的历史使命感。党的创造力、凝聚力和战斗力是由每一名党员的力量来组成的。天下兴亡，匹夫有责。一个党员干部能否敢于担当、能够担当多少，一个基本因素就是对党的事业是否具有高度负责的精神，是否具有高度 的历史使命感。党的十八大站在历史和时代的高度，对进一步推动党和国家事业发展作出了全面部署，勾画了在新的历史条件下全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、夺取中国特色社会主义新胜利的宏伟蓝图。实现这个宏伟蓝图，需要造就一大批有历史使命感、有担当精神，能够忠诚履责、尽心尽责的党员干部队伍。 中央国家机关是代表人民执掌政权的重要阵地，在国家政权中处于重要的枢纽地位，权力责任集中、执政骨干集中、党员干部集中，中央国家机关的党员干部有责 任、有义务承担起这个庄严的历史使命，在全面建成小康社会的历史征途中走在前、作表率。同时也要看到，当前改革进入了“攻坚区”和“深水区”，改革如逆水 行舟，不进则退。这些都要求我们通过深入细致的思想政治工作，引导中央国家机关广大党员干部勇于承担历史责任，勇于迎难而上、攻坚克难，敢于触及矛盾，善 于解决问题，做到讲实话、干实事，敢作为、勇担当，言必信、行必果。

二是引导形成为民务实清廉的良好作风。重视作风建设是我们党的传统，改进作风是今年党的建设的重点。习近平总书记在中纪委二次全会上强调，要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓作风问题，对人民群众的期盼作出积极回应，对党风政风乃 至整个社会风气发挥导向作用。中央国家机关处在决策中心、权力中心，离基层一线、离群众、离实际远，容易高高在上、发号施令，容易习惯“唯上”、脱离群 众。这就要求我们把思想政治工作与改进机关作风紧密结合起来，引导中央国家机关党员干部努力做到为民务实清廉，为推动完成中心工作营造良好的氛围和环境。 要坚持执政为民，深入开展党的群众路线教育，强化广大党员干部的宗旨观念，始终站在最广大人民根本利益立场上分析问题、提出建议、推动工作，而不是站在个 人、少数人立场上和从狭隘的部门利益出发说话办事，更不能以权谋私，从而推动机关党员干部更好地服务联系群众。要坚持求真务实，加强调研、掌握实情，放下 架子、扑下身子，认真汲取群众智慧，善于集中各方意见，找到创新思路、改进工作的源头活水。要坚持廉洁从政，深化“创建文明机关、争做人民满意公务员”活 动，尤其要不折不扣地执行“八项规定”，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

三是巩固壮大积极健康向上的主流思想舆论。一个国家的发展进步，需要积极 健康向上的主流思想来引领；一个社会的和谐稳定，需要良好的舆论环境来支撑。时代前进需要昂扬向上的主流思想来引领，发展需要强大的精神力量来推动。不说 更早的时期，就从改革开放开始，特别是苏联解体、东欧剧变以后，唱衰中国的舆论在国际上不绝于耳，各式各样的“中国崩溃论”从来没有中断过，但是中国非但 没有崩溃，反而综合国力与日俱增，人民生活水平不断提高。近年来，我们成功举办北京奥运会、残奥会和上海世博会，夺取抗击汶川特大地震等重大自然灾害和灾 后重建重大胜利，妥善处置一系列重大突发事件。这一切彰显了中国特色社会主义的巨大优越性和强大生命力。根源就在于我们坚持马克思主义指导地位，坚持不懈 地用马克思主义中国化的最新成果武装全党、教育人民，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓 舞斗志，用社会主义荣辱观引领风尚，巩固团结奋斗的共同思想基础。新的历史任务要求我们必须坚定主心骨、唱响主旋律，深入开展宣传教育，宣传身边先进典 型，以生动的事实和鲜活的事例，大力营造共产党好、社会主义好、改革开放好的浓厚氛围，大力营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的浓厚氛围，大力营造倍加 顾全大局、倍加珍视团结、倍加维护稳定的浓厚氛围，不断积聚深化改革、推动发展、促进和谐的正能量。

进一步加强中央国家机关宣传干部队伍建设，不断提高宣传思想工作科学化水平

今年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，宣传思想工作任务重、要求高，对我们的干部队伍素质、能力水平都是一个考验。

一要坚定正确的政治立场和政治方向。宣传思想工作政治性、政策性都很强， 政治上的旗帜鲜明是做好宣传思想工作的最基本要求。对于党的基本政治路线、重大原则问题、重要方针政策的宣传引导，中央国家机关的宣传干部一定要有正确的 立场、鲜明的观点、坚定的态度，决不能似是而非、模棱两可，更不能沉默失语、没有声音。要自觉加强政治理论学习，自觉用邓小平理论、“三个代表”重要思想 和科学发展观武装头脑、指导工作，不断增强政治敏锐性，提高政治鉴别力，在关键时刻和重大事件中经得起考验，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

二要转变观念，树立大宣传的理念。宣传思想工作涉及面广，尤其是面对许多 新情况、新问题，更要转变思想观念，树立整体思维，在实际工作中牢固树立“大宣传”理念，把宣传思想工作作为系统工程，放到中心工作和机关党建工作全局中 去谋划、去思考，强化协调能力，统筹对内宣传与对外宣传，统筹传统媒体与新兴媒体，加强与其他部门的协调联动，充分调动各方面的积极性，集中力量，整合资 源，形成强大合力。要充分利用新闻媒体和简报、网站、宣传栏等多种形式，全方位、多渠道地开展宣传工作，增加辐射范围，扩大覆盖面，实现宣传效率最高化、 效能最佳化和成果最大化。

三要锤炼求真务实的宣传工作作风。宣传工作属于意识形态领域，工作性质相 对较“虚”，这就要求我们工作中首先必须坚持紧密联系实际，而不是脱离实际，就理论宣传理论；坚持求真务实，真正沉下去，而不是漂浮在面上。宣传干部要带 头深入基层，深入群众，切实做到贴近实际、贴近生活、贴近群众，不断提高服务中心、服务大局、服务群众的能力和水平。其次要处理好继承与创新的关系。固步 自封不行，墨守成规不行；平台载体太多，流于形式，更不行。讲继承，就是要继承那些在新形势下仍然适用的好平台好载体，并坚持不懈地干下去，这样才能干出 真正的实绩来。中央国家机关有很多优秀学习品牌就是一茬接着一茬干，不动摇、不懈怠、不折腾，逐步打造起来的。讲创新，主要是思想意识创新、思路创新，善 于从基层和群众中吸取营养，勇于摒弃传统的、固定的、静止的思维定势，确立科学的、前瞻的、可行的新思路，不断开辟宣传思想工作的新路子。还有一点就是， 必须做好基础性工作，注意积累，把一些好办法好经验固定下来、形成制度，不断提高宣传思想工作的科学化、规范化水平。

四要探究中央国家机关宣传工作的特点和规律。随着宣传思想工作领域不断拓 展，任务日益繁重、要求越来越高，要履行好职责，就要准确把握中央国家机关的本质和特点，进一步加深对宣传思想工作的规律性认识。中央国家机关的主要特点 是掌握重要的国家权力，包括法律法规制订权、重要政策建议权、公共资源决策权、重大事项审批权、重要案件审理权和法律监督权，中央国家机关的党员干部层次 高，熟悉政策，工作在业务一线。必须充分考虑中央国家机关的这些特点，把握新形势下宣传思想工作规律，深入研究社会思想意识多元、多样、多变的条件下，如 何用中国特色社会主义理论体系凝聚共识的规律；深入研究改革开放条件下，如何推进社会主义核心价值体系建设的规律；深入研究舆论生态、媒体格局深刻变化情 况下，如何加强思想舆论引导的规律，不断提高认识规律、把握规律、运用规律的本领。

五要不断提高做好宣传思想工作的能力。宣传干部要善于把握本部门、本单位 所有工作中产生的方方面面的问题，善于掌握全局的工作情况和干部的思想状况，学会“眼观六路、耳听八方”。既要关注社会上对本部门业务工作和党员干部的反 映，又要注意本部门党员干部对社会反映的回馈。要不断提升洞察力，学会发掘亮点，宣传亮点，进而以亮点宣传感染人、教育人。要不断提升调研能力，深入到问 题的所在地和矛盾的症结处，用心去听，乐听、善听，真正融入其中，真正掌握第一手材料，多层次、多方位、多渠道地了解真实情况。要不断提升解决问题的能 力，敢于坚持原则，大胆负责，要有“干不好工作就睡不好觉”的强烈事业心和责任感，以改革创新的精神，紧跟时代前进的步伐，大胆创新宣传工作方式方法，善 解宣传工作难题。