各省辖市、省直管县（市）教育局，有关高等学校：
教育大计，教师为本；教师之魂，系于师德。长期以来，全省广大中小学（含幼儿园）教师教书育人，敬业奉献，为我省教育事业改革和发展作出了重要贡献，赢得了全社会的广泛赞誉和普遍尊重。但是，近年来极少数教师违反师德的现象时有发生，损害了教师队伍的整体形象。为切实提高广大教师的师德素养，增强教书育人的责任感和荣誉感，根据教育部《关于建立健全中小学师德建设长效机制的意见》精神，现就建立健全我省中小学师德建设长效机制提出以下实施意见，请认真贯彻执行。
一、指导思想
以中国特色社会主义理论体系为指导，以提高教师思想素质、职业理想、职业素养、职业操守为重点，坚持党的教育路线、方针和政策，师德为先，以德化人，弘扬高尚师德，践行师德规范，创新师德教育，加大师德宣传，强化师德工作管理，优化制度环境，不断提高广大中小学教师的思想政治素质和职业道德水平。
二、目标任务
以培养有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有”好老师为标准，以社会主义核心价值体系为引领，充分尊重教师主体地位，落实立德树人的根本任务，切实解决当前出现的师德突出问题，着力建立健全师德建设长效机制，引导全省广大中小学教师树立正确的世界观、人生观和价值观，倡导热心爱教、优质施教、廉洁从教、文明执教的高尚师德，增强教师强烈的职业光荣感、历史使命感和社会责任感，自觉地履行教书育人的神圣职责，热爱教育，关爱学生，以自己良好的思想境界和道德风范影响和培养学生。大力推进师德建设工作改革创新，积极探索新形势下师德建设的特点和规律，努力建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的中小学教师队伍。
三、主要举措
（一）建立健全师德教育机制，提高教师的职业道德素养
各地、各校要把师德教育贯穿于教师职前培养、职后培训和管理的全过程，进一步建立健全教师政治理论学习制度，使教师的师德水平与业务水平同步提升。承担教师教育任务的高等学校要加强师德养成教育，把引导师范生树立远大职业理想作为人才培养的重要目标，将师德教育纳入教师教育课程体系，作为师范生的公共必修课。各级教育行政部门和中小学校要将师德教育作为教师培训的重要内容，分层次、多渠道对新任教师、在职教师开展行之有效的师德教育专题培训并计入教师培训学时，尤其是通过新任教师的岗前培训，强化其职业认同感，强化乐于从教的情感体验。同时，要重视法制教育、心理健康教育和民族团结教育。教师资格认定和新任教师招聘应从严考核思想品德表现和师德素养，严把教师入口关。建立教师入职宣誓制度，组织开展新任教师入职宣誓仪式和在职教师重温《河南教师誓词》活动，引导广大教师自觉践行教师职业道德规范，带头践行社会主义核心价值观。持续开展师德主题教育活动，通过组织演讲比赛、征文比赛、师德巡回报告等形式，采取实践反思、师德典型案例评析、情景教学等师德教育教学方法，不断创新师德教育内容、模式和方法，突出针对性和实效性。要充分发挥我省师德教育专家库作用，把教书育人楷模、一线优秀教师等先进人物请进课堂，用他们的感人事迹诠释师德内涵，培育师德养成，引导广大教师严以修身，严以律己，砥砺高尚师德，培养高尚情操，确保师德教育效果。
（二）建立健全师德宣传机制，营造尊师重教良好氛围
各地、各校要把师德宣传作为重点工作来抓，坚持正确舆论导向，大力宣传教师的地位和作用，让全社会广泛了解教师工作的重要性和特殊性。大力树立和宣传优秀教师先进典型，通过组织举办形式多样、务实有效的活动，深入宣传优秀教师先进事迹，充分展现当代教师的精神风貌，展示河南教师的群体形象，弘扬主旋律，增强正能量。要充分利用教师节等重大节庆日、纪念日的契机，联合电视、广播、报纸、网络等多种媒体，及时、全面、深入地做好师德宣传，打造立体宣传格局，形成重德养德、争创师德楷模的良好环境和社会氛围。加强教师职业文化建设，鼓励支持创作展现新时期教师形象的文学影视作品。持续开展“河南最美教师”评选活动，并将评选活动常态化、制度化，大力宣传“河南最美教师”的先进事迹，营造尊师重教的浓厚社会氛围。
（三）建立健全师德考核机制，促进教师自觉加强师德修养
省教育厅将加大对各地、各校师德建设考核力度，把师德建设情况纳入教育督导范围，列入专项督导和责任督学挂牌督导。各地、各校要把师德建设情况作为学校发展、工作考核的重要指标，把师德考核作为教师考核的核心内容，摆在首要位置。各级教育行政部门要制定具体的师德考核办法，学校制定具体的实施细则。师德考核应充分尊重教师主体地位，符合教师职业性质，促进教师专业发展；坚持公平、公正、公开原则；采取教师个人自评、家长和学生参与测评、考核工作小组综合评定等多种方式进行。考核结果一般分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。考核结果公示后存入师德考核档案并报学校主管部门备案。师德考核不合格者年度考核应评定为不合格，并在教师资格定期注册、职务(职称)评审、岗位聘用、评优奖励和特级教师评选等环节实行一票否决。各地、各校要建立起教师信用体系和师德档案制度，将教师职业行为和遵纪守法情况纳入考评体系。建立师德师风问责制度，对师德师风建设工作推动不力的地区和学校，要责令限期整改，并在一定范围内通报批评。对师德问题突出且屡禁不止的学校，要追究学校相关领导的责任。
（四）建立健全师德激励机制，增强教书育人的荣誉感
各地、各校要把严格管理与人本关爱相结合，进一步完善师德激励机制，把师德表彰奖励纳入教师和教育工作者奖励范围。建立健全省、市、县、校四级师德表彰机制。省教育厅每三年评选表彰一次师德标兵和师德先进个人。各地、各校要把师德表现作为评选教书育人楷模、模范教师、教育系统先进工作者、优秀教师、优秀教育工作者、中小学优秀班主任、中小学德育先进工作者等表彰奖励的必要条件。在同等条件下，师德表现突出的，优先评选特级教师、学科带头人、骨干教师和晋升教师职务(职称)。同时，要依法保障教师的合法权益，重视教师，关爱教师，更加关注乡村教师，不断改善教师的工作、学习和生活条件，及时帮助教师解决遇到的各种困难和矛盾，探索建立教师荣誉制度和试行优秀教师学术休假制度，减轻教师过重的工作压力和心理压力，让教师静下心来教书、潜下心来育人。组织开展退休教师荣休仪式，激励广大教师乐教勤业。
（五）建立健全师德监督机制，有效防止失德行为
各地、各校要建立健全师德年度评议制度、师德问题报告制度、师德状况定期调查分析制度和师德舆情快速反应制度，及时研究加强和改进师德建设的政策和措施。构建学校、教师、学生、家长和社会广泛参与的师德监督体系。对教师出现违法违纪行为，以及出现违反师德行为并造成一定影响的事件，学校要及时向教育行政主管部门报告；对构成犯罪并被依法追究刑事责任的事件，以及出现严重失德行为并造成较大影响的事件，各地教育行政部门要及时报省教育厅。各地、各校要建立行之有效的师德投诉、举报平台，及时掌握师德信息动态，发现并纠正不良倾向和问题，努力将各类违反师德行为消除在萌芽状态。遇到影响较大的突发师德违规事件，要及时调查、处置，及时与宣传部门和新闻媒体加强沟通，确保应急处置工作有力、有序、有效开展。
（六）建立健全师德惩处机制，坚决遏制失德行为蔓延
各地、各校要认真贯彻落实《中小学教师职业道德规范》和教育部《中小学教师违反职业道德行为处理办法》、《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》、《严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为的规定》，并依据有关法律法规，结合当地实际情况制定实施细则，进一步建立健全违反师德行为的惩处机制。要把纪律和规矩挺在前面，坚持依法执教，坚持底线思维，明确教师不可触犯的师德禁区，对于违反师德的行为，应及时组织调查，核实有关事实，并视情节轻重分别给予相应处分。对危害严重、影响恶劣者，要坚决清除出教师队伍；对涉及违法犯罪的要及时移交司法机关。建立健全责任追究制度，对教师严重违反师德行为监管不力、拒不处分、拖延处分或推诿隐瞒，造成不良影响或严重后果的，要追究学校或教育行政主管部门负责人的责任。
四、保障措施
（一）组织保障
各地、各校要把师德建设作为一项事关全局的大事，纳入教育事业总体规划，加强领导，统筹部署，形成“责权明确、分工协作、齐抓共管”的工作格局。省教育厅成立由分管厅领导任组长，师范处、政法处、人事处、财务处、基教一处、基教二处、督导办、监察室等处室负责人参加的中小学师德建设工作协调小组，负责研究制订师德建设工作的政策、措施和制度。各级教育行政部门要成立师德建设工作协调小组，加强中小学校师德建设工作的组织领导，研究制定本地师德建设规划和实施方案。
（二）机制保障
建立师德建设领导责任制度。地方各级教育行政部门负责对师德建设工作的指导与监管，主要负责人是区域师德建设工作第一责任人，相关职责要落实到具体的职能机构和人员，要把师德建设摆在教师工作首位，贯穿于管理工作全过程。中小学校长是学校师德师风建设第一责任人，必须率先垂范，亲自抓师德建设。加强教师队伍党建工作，基层党组织要充分发挥政治核心作用，党员教师要充分发挥先锋模范作用。学校教代会和群团组织要紧密配合，形成加强和推进师德建设工作的合力。同时，要充分发挥教育工会等教师行业组织在师德建设中的积极作用。
（三）经费保障
各地、各校要加大师德建设经费投入力度，设立专项经费，满足师德教育、宣传、考核、监督以及开展系列活动、表彰优秀师德典型等师德建设工作的基本需要，为师德建设提供有力的条件保障，营造师德建设工作的良好环境。
